Третья редакция пакета охранных ПС направлена для согласования в Минтруда России

21 апреля 2025 года Совет направил в Минтруда России третью редакцию пакета охранных ПС. Ключевым вопросом согласования остается ситуация с образованием охранников  и иных граждан, претендующих на соискание охранных квалификаций Совета.

Совет принял за основу предложенный Минтруда России вариант универсальной образовательной траектории «среднее профессиональное образование (непрофильное) – программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки”, так как он целиком отражает сложившуюся на рынке труда практику обучения работников организаций с особыми уставными задачами. Эта формулировка внесена в каждый проект для ОТФ, предусматривающих оказание услуг и проведение работ с использованием оружия. ОТФ не относящиеся к лицензированым видам деятельности оставлены без изменений. Таким образом, охранная траектория отнесена в область среднего профессионального образования – СПО.

Профильное СПО должно иметь свои ФГОС и согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации является бесплатным для обучающихся. Однако, СПО предусматривает неприемлемо длительные для охранного рынка сроки обучения ( от 1476 часов).

На рынке охранники обучаются в АНО ДПО по коммерческим программам ДПО (290 часов) не имея базовой квалификации. Лицензии АНО ДПО на обучение охранников выдаются Минпросвещения России, а программы утверждаются ГУ ГК и ЛРР Росгвардии, которое на сновании Свидетельств ДПО утверждает не существующие квалификации в Удостверении частного охранника. Эта внеправовая практика под надзором двух ФОИВ устойчиво реализуется более 30 лет и в настоящее время требует юридической корректировки. Утверждение в ПС корректной образовательной траектории станет основаниям для корректировки НПА в практике работы указанных ФОИВ.

Направляя на межведомственное согласование пакет охранных ПС, Минтруда России и Совет высказывают согласованную позицию по данному вопросу. Правительство Российской Федерации письмом от 18 апреля 2025 исх. № 03/04-2025 года в деталях проинформировано Советом по данной ситуации и оно будет направлено в профильные адреса.

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 6 марта 2025 года, Совет в марте 2025 года направил в Фонд “Защитники Отечества” свою инициативу, предусматривающую особый порядок оценки охранных квалификации для подопечных Фонда в рамках программ их ресоциализации. Вопрос корректного образования для ветеранов СВО, претендующих на соискание охранных квалификаций для Совета является краеугольным точно так же, как и задача трудоустройства своих подопечных для Фонда. Сопряжение компетенций Света и Фонда не может проходить вне правового поля.